全力打造現(xiàn)代煤化工示范基地 進一步提升煤炭清潔高效利用水平

現(xiàn)代煤化工產業(yè)對于保障國家能源安全和滿足國民經濟發(fā)展需要具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國務院高度重視現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展，習近平總書記指出，煤化工產業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。習近平總書記考察調研山西時也指出，要統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章。發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)是實現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要途徑，是推進新型工業(yè)化、建設制造強國、加快能源革命綜合改革試點、構建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系的有力支撐。

現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用先進技術和加工手段生產替代石化產品和清潔燃料的產業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)意義十分重大：一是有利于保障國家能源安全。面對復雜嚴峻的國際國內形勢和諸多不確定性因素，我國能源安全面臨的風險和挑戰(zhàn)不斷加劇。發(fā)展現(xiàn)代煤化工，有利于降低我國油氣對外依存度，對發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、彌補國內油氣資源不足具有重要作用。二是有利于實現(xiàn)化工產品生產的多元化?；ぎa品是國民經濟發(fā)展的重要基礎原料，市場需求巨大，但化工產品主要依賴石油化工。發(fā)展現(xiàn)代煤化工，有利于推動化工產品原料多元化，形成煤化工產業(yè)與石油化工產業(yè)互為補充、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。三是有利于促進煤炭清潔高效利用。我國煤炭資源相對豐富，采用創(chuàng)新技術適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)，對還原煤炭的原料屬性、提高煤炭清潔高效利用水平、保障石化產業(yè)安全具有十分重要的意義。

2019年8月，中辦、國辦《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》提出建設“山西煤炭綠色開發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉化基地”五大基地。省委、省政府全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，多次提出要深入推進能源革命，推進“五大基地”建設和能源產業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展，提升煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

近年來，山西省依托資源、能源、區(qū)位和技術等優(yōu)勢，以改造提升傳統(tǒng)煤化工為方向，以循環(huán)經濟園區(qū)為載體，積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工，努力實現(xiàn)由煤炭大省向煤化工大省的轉變，助力山西推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大，為山西轉型發(fā)展注入強勁動力和活力。

一、產業(yè)規(guī)模不斷壯大

高標準、高質量制定《關于促進煤化工產業(yè)綠色低碳發(fā)展的意見》《關于推動焦化行業(yè)高質量發(fā)展的意見》《“十四五”化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分年度制定行動計劃，將目標任務逐年分解、逐年落實，形成循序漸進、持續(xù)推進的良好工作局面。

現(xiàn)代煤化工產業(yè)規(guī)模不斷壯大，煤制油產能176萬噸、煤（焦爐煤氣）制甲醇產能768萬噸、煤（焦爐煤氣）制乙二醇產能120萬噸，化工行業(yè)營收持續(xù)增加，2019年至2022年全省化工行業(yè)營收年均增速達14.4%。焦化產能、產量位居全國首位，截至2023年10月底，5.5米及以上大機焦產能達到10835.1萬噸，占全省建成產能的比例由2019年的32%提高至95%以上，形成以焦爐煤氣為原料的多元化產品路線，以及以煤焦油、粗苯為原料的碳基新材料產業(yè)鏈，焦化化產深加工水平明顯提升。

二、集群效應逐步顯現(xiàn)

近年來，主動對標對表，多次赴內蒙古、陜西、寧夏等煤化工產業(yè)發(fā)達地區(qū)學習取經，深入龍頭企業(yè)調研，學習借鑒先進經驗做法，積極對接科研院所、高等院校等專家智庫，多次召開專題會議，為我省現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展集眾智匯眾力，推動我省現(xiàn)代煤化工產業(yè)進入高質量發(fā)展的新階段。

全省形成晉東、晉中、晉北三個各具特色、差異發(fā)展的產業(yè)集群。長治、晉城、臨汾等地依托煤炭資源稟賦，形成以煤制油、甲醇、乙二醇為主的現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群；太原、晉中、呂梁、運城等地依托良好的焦化產業(yè)基礎，形成針狀焦、特種石墨、超高功率電極等為主的高端炭材料產業(yè)集群；大同、朔州等地依托豐富的低階煤資源，開展煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目及低階煤分質分級利用探索，形成煤制烯烴、低階煤綜合利用的產業(yè)集群。

三、創(chuàng)新能力明顯提升

山西集聚了中科院山西煤化所、懷柔實驗室山西研究院、太原理工大學、賽鼎工程、國控環(huán)球工程等多個國內外知名的煤化工專業(yè)院所，是煤化工技術研發(fā)、工程設計和成果轉化的重要支撐力量。現(xiàn)有煤炭高效低碳利用全國重點實驗室等4個國家級創(chuàng)新平臺，天脊煤化工集團股份有限公司技術中心等4個國家級企業(yè)技術中心，為我省現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展提供了雄厚的技術研發(fā)實力。

在煤化工龍頭企業(yè)和科技平臺的有力推動下，我省煤化工技術不斷取得重大突破。煤氣化方面，主要有技術先進性和創(chuàng)新性處于國際領先水平的晉華爐3.0，專門針對無煙煤打造的晉煤爐，已開展示范應用的晉航爐，以及針對山西“三高”煤進行工業(yè)化試驗的RGAS爐；煤化工產品方面，主要有聚烯烴彈性體技術攻關及工程應用，己內酰胺延伸生產錦綸6棉型短纖，煤焦油深加工生產特種炭黑、針狀焦，以及打破國外技術壟斷的高端合成蠟、全合成潤滑油、異構烷烴等。

四、產業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化制定《山西省化工園區(qū)認定管理辦法（試行）》，加強園區(qū)規(guī)劃引領，指導化工園區(qū)做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局化工企業(yè)，構建上下游產業(yè)鏈，嚴格規(guī)范有序開展化工園區(qū)認定工作，2022年認定了8家化工園區(qū)，為發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

化工園區(qū)作為化工行業(yè)發(fā)展的重要載體和引擎，在引領保障化工行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。通過園區(qū)認定，著力構建相輔相成的環(huán)保、生態(tài)、能源、安全、應急平臺，極大地提升了現(xiàn)有化工園區(qū)的安全、綠色、智能發(fā)展水平，發(fā)揮了產業(yè)布局“指揮棒”作用，引導化工企業(yè)向園區(qū)轉移集聚，提高了產業(yè)集中度，進一步夯實園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

五、持之以恒推進現(xiàn)代煤化工示范基地建設

省委、省政府堅定扛起轉型發(fā)展和能源革命兩大使命，統(tǒng)籌高端多元與綠色低碳，穩(wěn)步推進現(xiàn)代煤化工示范基地建設，省委十二屆六次全會明確指出要推動能源產業(yè)綠色轉型，并對現(xiàn)代煤化工示范基地建設進行了安排部署。全省工信系統(tǒng)以打造全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)為目標導向，全力推動煤炭由燃料向原料、由原料向材料、由材料向產品的轉變，力爭到2025年，全國現(xiàn)代煤化工示范基地建設取得明顯成效。

（一）穩(wěn)焦興化，延鏈強鏈。依托焦化產能優(yōu)勢，做強做優(yōu)化產深加工產業(yè)鏈條，充分發(fā)揮焦化化產精深加工目標產品選擇性高、產品品質好、成本優(yōu)勢明顯的特點，開發(fā)石油化工無法生產的高端基礎油、高端潤滑油和“小而精”的特色產品等，逐步實現(xiàn)進口替代。

（二）立足園區(qū)，規(guī)劃產業(yè)。修訂完善化工園區(qū)認定管理辦法，加快化工園區(qū)提質改造，推動化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展和認定。開展化工園區(qū)和化工產業(yè)規(guī)劃布局研究，推動化工企業(yè)入園入區(qū)。結合國家有關政策要求及我省實際，在用地、用水、用能、用煤、環(huán)境容量等要素條件基本具備的區(qū)域，適度發(fā)展烯烴等現(xiàn)代煤化工項目。

（三）產研協(xié)作，聯(lián)合攻關。依托國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術中心等高端智庫力量，以及山西能源化工新材料中試基地優(yōu)勢，鼓勵開展交流合作，突破適合山西煤種的煤氣化、煤熱解等關鍵共性技術。開發(fā)茂金屬聚烯烴、聚醚多元醇、聚乙醇酸等前沿產品。

使命如磐，責任在肩。全省工信系統(tǒng)將堅持以習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為科學指引，認真落實省委、省政府推進“五大基地”建設和能源產業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，勇?lián)刎煟J意進取，為我省加快建設現(xiàn)代煤化工示范基地、推進新型工業(yè)化、譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章作出新的更大貢獻。